2019年各省公务员考试即将来临，下面“申论范本”栏目将陆续更新各省公务员考试申论考试真题范本，供大伙借鉴学习。

培育契约精神 塑造海纳百川的城市文化

上海，是红色文化的发源地，江南文化的代表，海派文化的典型。在不同年代，不相同种类型的文化交融与碰撞中，上海渐渐形成了海纳百川的城市精神，既有不畏艰难、务实肯干，敢穿敢拼的革新精神，也有看重科学规划，服务全局的大局意识。

但这种开放包容，需要契约精神的保障，不然开放包容就会变成无序、混乱。契约精神，具备约束性与合意性。遵守契约，意味着遵守法律规范，遵守文行忠信等积极向上的道德观念，也意味着遵守社会主义核心价值观。

开放包容，海南百川的上海城市文化，呼唤着契约精神。上海是国内关键的贸易港口，也是中国近现代历史进步的要紧“亲历者”。处在“十字中心”的上海，既保留着古时候传统文化，也孕育了近现代的红色文化；既是中国文化的代表，同时也涌入了很多西方文化；既坚守着当地的地域文化，也拥抱着移民者们带来的它地文化；既有以陌生人社会为要紧特点的城市文化，也兼具以熟人社会为特点的乡村文化……可以想见，古今、中外、不同地域、城市与乡村，这类文化有交融，也势必会有碰撞。假如没约束、规则、契约，开放包容就会酝酿出无序、混乱。从这个意义上来讲，开放包容、海纳百川的上海城市精神，呼唤着契约精神。

培育契约精神，第一要树立遵守法律规范的意识。这种法律规范，不等同于专制集权的封建社会，偏重于强制性和惩罚性。而是在现代商业精神和工业革命想联系的法律规范，在平等自愿的基础上，各方有所约束。第二，培育契约精神，还应树立遵守传统道德的意识。契约精神的意义不只体目前法律规范的约束中，更体目前非正式契约中。于是，传统的、积极向上的道德观念就起到了约束、限制有哪些用途，变成了社会契约。所以，对传统道德观念的遵守也是好契约精神的张洪要体现。最后，在当下社会，培育契约精神，还应把好年代进步脉搏，维护并践行社会主义核心价值观。每一个年代都有我们的底色、基调，都有我们的价值、信仰。当下，爱国、敬业、诚信、友善等核心价值观就是当今年代的最有意义的价值体现，因此，遵守契约精神，就是要维护并践行好这类观念。在这类契约精神的影响下，大家不惮于表达我们的看法、喜好、信仰，也习惯尊重他们想法、隐私、思想，开放包容、海纳百川的城市精神就会在各家各自尊重与坚守中得以永续。

林则徐曾说：“海纳百川，有容乃大。”目前的上海已经形成了这种开放包容的城市精神，但怎么样能让这种精神走的长远、走的坚定。我想，卢梭的话给出了最中肯答案——生活而自由，却无往不在枷锁之中。城市精神的进步也需要这个“枷锁”，这种契约的精神。

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