上海兴业路76号，中共一大会址纪念馆大门上的铜环熠熠生辉，纪念馆一层序厅，巨幅党旗如鲜血浸染。这里，是中共的诞生地。天天，无数参观者从各方涌来，瞻仰红色火种，探索初心使命。怎么样将红色信仰、红色精神更生动地演绎、传递给更多人?馆内的一支志愿者服务队一直甘之如馅。有一支志愿者服务队一直在坚持义务为参观者解说。他们之中既有退休干部，也有在校学生，既有高校教师，也有社区居民，还有面容稚嫩的00 后，身份虽然不同，但对解说的热爱却是一致的，成为一大会址纪念馆一张闪亮的名片。

中国共产竞在这里诞生，从这里出征，走向全国..在刻画着中共一大代表形象的浮雕前，67岁的老沈又迎来新一批观众。每一次义务解说，他都慷慨激昂，把参观者带进那个星火燎原的激荡岁月。老沈退休前是国企干部，做过多年党务工作。
2018年，当中共一大会址纪念馆初次向社会招募志愿者时，老沈第一时间报名。他用了26天时间背下2万多字的解说词，熟知了278件馆藏文物的历史背景，最后顺利通过考试，成为一名志愿解说员。老沈说，我们的中文并不太好，但观众听他用一口上海味儿的中文讲党史故事，反倒感觉格外亲切。在一大会址解说，不同于其他地方，要更严肃、更准确、更系统，更应该注意不可以有口误。老沈认真地说。有一次，一名参观者在参观完毕时对他说，你今天的解说太好了，大家全程录音，拿回去做党史课程资料。那时我就感觉作为一名志愿者，一名党员，我达成了个人价值，特别自豪!老沈笑着说。

小张读高中时就是一大会址的学生志愿解说员，考上大学后，他组织发动身边的同学一块儿堂的诞生地做志愿者。小张说，正是通过在纪念馆担任解说员，他对党史愈加熟知了，也愈加深刻地理解了党的很多理论，于是，他在高中三年级时就积极申请加入了中共。我还记得 2009年除夕，我首次为观众解说时的情景，虽然早就把台词背得滚瓜烂熟，但面对四五十位观众，我还是有的紧张。不少参观者年龄比我大，不少人是老教师，老干部，他们有时提出的问题，我回答不上来。小张说，从那开始采集党史与冠藏文物有关的资料，不断学习。现在对不少党史故事，他都能如数家珍，讲得深动感人取得了参观者的点赞，从 2015年中共一大会址纪念馆成为上海首批高中生社会实践以来，已有9所学校，980人次初中生在当的诞生地参与志愿者服务，不少同学就是在这里通过一次次解说，弘扬革命精神、传承红色文化，坚定理想信念。

这天，一位残疾女生来参观，志愿者小程见她坐着轮椅行动不便，主动背着她上楼下楼参观每一个展室。为让她看清每件展物，小程不断调整姿势，变换用度，细心解说，平常40分钟的工作量，这次整用了两个小时。这位残疾女生动情地对小程说∶我在一大会址看到了党的昨天，从你们身上看到了明天.一位 80多岁的老军人挂着拐杖听完小程的解说后，向他敬了个军礼∶第一个100年的奋斗目的已经达成了，新的冲锋号又在你们这一代吹响了。

党的十九大以来，千 千万万观众来到党的诞生地，会址的参观接待量连续两年超越140万人次。在接待量大幅增加的状况下，正是志愿者们的出色表现，有效缓解了场馆的接待重压，确保了服务水平不减少。每当想起党员们在党旗下庄严宜督的场景，我就浑身充满了力量。志愿者小程说，现在，从解说接待、宣誓教育到场馆服务、活动实行，每个职位都活跃着志愿者的身影，他们用实质行动践行着中国共产人的初心和使命。

作答需要

2、依据给定资料2，请你谈谈为何说志愿者服务队是一大会址纪念馆一张闪亮的名片。需要∶全方位、准确、有条理。低于 300 字。

志愿者将红色信仰、红色精神演绎、传递给更多民众;

热爱解说

通过解说带领观众重温历史，达成个人价值;

身体力行并带动身边学生进行志愿解说，弘扬革命精神，传承红色文化，坚定理想信念;

通过帮助弱势群体使民众感觉到红色信仰、红色精神的能薪火相传;

缓解场馆接待重压，保障了服务水平;

践行着共产党人的初心和使命

【参考分析】

缘由：志愿者通过义务解说将红色信仰、红色精神演绎、传递给更多民众;践行着共产党人的初心和使命。

具体表现为：1、通过解说带领观众重温历史，达成个人价值;2、身体力行并带动身边学生进行志愿解说，弘扬革命精神，传承红色文化，坚定理想信念;3、通过帮助弱势群体使民众感觉到红色信仰、红色精神的能薪火相传;4、缓解场馆接待重压，保障了服务水平;

给定资料3

安远村村民冯某与黄某是邻居。
2019年5月，全村推行入户便道工程。黄某家入户道路改造需要占用冯某家的道路，但因黄某与冯某两人积怨多年，冯某不愿让源于家的道路，并在黄某家的施工现场阻拦施工，双方在现场僵持不下，矛盾持续升级，严重干扰了整体推进项目的正常施工和进度。黄某遂到镇调解委员会申请调解，需要调解其与冯某的纠纷。

镇调委会受理该纠纷后，立即着手调查解决工作。调解员多次到现场和双方当事人家里调查知道状况，对该起纠纷产生的前因后果有了较全方位的学会。双方纠纷发生后，两人曾多次进行争吵，矛盾日益加剧并有动手的苗头。冯某觉得，黄某想占用自己家的道路就需要对自己进行赔偿。他提出1万多元的赔偿需要，并作出拿不到钱誓不罢非常休的态势。黄某则觉得，冯某要价大高，自己没办法同意。双方当事人国此僵持对峙，情绪激动，互不相让，双方矛盾益激化，调解工作陷入僵局非常难拓展。调解员在调查中获悉，双方有一个一同的村中长辈，两人对其都很尊重，因此调解员来到该名长辈家里，请求其帮助调解员拓展调解工作。在长辈与调解员的一同劝导下，双方对峙情势有所缓和。调解人见状准时安抚双方情绪，并向双方说明，针锋相对解决不了问题，只有双方心平气和，互谅互让才能解决问题。同时。调解员决定重新调整调解思路，采取背靠背调解法。

调解员是第一对冯某拓展思想工作，入户便道是整村推进的项目，邻里之间不应因这种小事影响了全村进步规划和脱贫致富，并劝说冯某，只有互谅互助，才能有益于解决邻里之间的矛盾。通过调解员的一番说理，冯某稍微缓和了态度。紧接着，针对冯某索赔的期望值，调解员从事实和法律的层面逐一帮他进行了剖析，并宣进了右关法律。《民法典》第七章专门作了相邻关系的规定∶不动产的相邻权利人应当根据有利主产，便捷生活，团结互助，公平适当的原则，正确处置相邻关系。不动产权利人对相邻权利人因通行等需要借助其土地的，应当提供必要的便利。在本案中，冯某与黄某既是这种法律规定的相邻权利人，双方应该根据法律规定，本着与人便捷，舍己便捷的精神，根据有利主产、便捷生活、团结互助、公平适当的原则处置好邻里关系，而不是采取武力解决问题。指出冯某提出的索赔需要应符合法律规定，尽可能与黄某达成协议，而不是漫天要价激化矛盾。

冯某听了调解员的劝解和法律释明，在综合考量实质状况后，决定舍弃不适当的需要，赞同与黄某协商确定补偿事宜。要的便利。在本案中，冯某与黄某即是这种法律规定的相邻权利人，双方应该根据法律规定，本着与人便捷、与己便捷的精神，根据有利生产、便捷生活、团结万助、公平适当的原则处置好邻里关系，而不是采取式力解决问题。指出冯艺提出的索赔需要符合法律规定，尺量与黄某达成协议。而不是漫天要价激化矛盾，赞同与黄某协商确定补偿事宜。

调解员同时向黄某释明了相邻关系的法律规定和法律精神，并告知黄某。假如其需要占用冯某家的道路，应当给予冯某适合的补偿，假如给冯某导致了损失，还应当依据弥补原则，赔偿冯其相应的损失。但黄其第三表示自己确实无力承担1万元的金额。调解员见双方已有言和之意，便提出了一个折中外理策略，即双方用土地进行置换。样既能弥补冯某的损失，也能帮助黄某解决无力支付补偿金的同题。这一解决方法双方当事人也表示赞同，经过协商，双方对置换土地的细节进行了确认。调解协议签订后，双方当事人按协议需要履行了约定，该起纠纷终于画上了一个圆满的句号。

作答需要

3、依据给定资料3，请谈谈调解员采取了哪几种方法促进双方当事人达成调解协议。

需要∶全而、准确、有逻辑性。低于 300字。

对策类的概况--正推

【青铜处置】

1、实地走访，深入现场和当事人家里调查知道状况，全方位学会纠纷产生的前因后果;

2、寻求第三方介入，配合调解员拓展劝导工作，缓和双方对峙情绪;

3、安抚双方情绪，动之以情，晓之以理，使矛盾双方端正解决问题的态度;

4、重新调整调解思路，采取背靠背调解法。通过说理拓展思想工作，转变其态度，另外从事实和法律层面进行劝解和法律释明;促进矛盾一方赞同协商;

5、依据矛盾双方不同诉求，提出折中处置策略，签订调节协议，敦促双方履行约定

【白银处置】

1、明确矛盾：实地走访，深入现场和当事人家里调查知道状况，全方位学会纠纷产生的前因后果;

2、寻求突破：寻求第三方介入，配合调解员拓展劝导工作，缓和双方对峙情绪;

3、端正态度：安抚双方情绪，动之以情，晓之以理，使矛盾双方端正解决问题的态度;

4、科学调解：重新调整调解思路，采取背靠背调解法。通过说理拓展思想工作，转变其态度，另外从事实和法律层面进行劝解和法律释明;促进矛盾一方赞同协商;

5、达成共识:依据矛盾双方不同诉求，提出折中处置策略，签订调节协议，敦促双方履行约定

2021江苏考试真题

材料一

执法怎么样，看看记录仪就了解。我如何一直抱着双手?这种姿态仿佛拒人千里以外，下次得改。你说话太急了，应该有条不紊地把执法依据说明白。w市市场监督管理局的执法职员一边整理执法记录，一边评点着各自的执法表现。
2017年以来，w市所有案件的执法全过程都需要用执法记录仪，这一做法对执法者的言行提出了更高的需要，执法过程中抽烟、袖手、背手或将手插入衣裤口袋内之类的情形，都会被记录在案。

前不久，w市市场监督管理局接到群众举报，一所民房内有人非法加工牛肠牛肚，市场监督管理局执法局刘局长立即带队去现场检查。进入民房前，刘局长按最新工作步骤打开了记录仪。地上的苍蝇像铺了一层煤渣，油上的黑渍像撒了一层芝麻加工场触目惊心，都被明确地录制下来，作为下一步的处罚依据。执法记录也仅记录了执法职员列队进入现场、出示证件、勘查取证，与后期送达行政执法文书的全过程。无论何时何地，只须是执法，记录仪需要打开，这既是道紧箍咒，又是张护身符，能有效防范个别当事人的无理纠缠。刘局长说，此前不少地方也用过执法记录仪，但随便性比较大。总是是执法职员判断或许会产生纠纷时才会开启，而目前是从头到尾，一举一动，全程记录，执法过程愈加规范了。

这是水务局在检查河道。在T市滨海新区智慧执法系统的后方监督平台前，运行管理处谢处长指着大屏幕说，执法职员有定位，现场检查，现场传图，音视图文和目前案件同步显示，执法时间、地址、所走路线都能实时看到，执法结束后还要上传图像资料。有图有真相，可以大大增强执法的针对性，提升执法的效能，也能够帮助有效防范和妥善处置执法纠纷。

智慧执法系统采集的动态数据中蕴含着丰富的信息。譬如地址，看上去简单，数据多了就能从中找出规律。谢处长介绍，整理后的地址数据会告诉大家什么地区是违法行为高发地，具备肯定的预警用途。假如某个工厂短期内被多次执法，它的状况就会被记入企业信用体系。除此之外，通过剖析这类数据还可发现是不是存在多头执法的问题，是不是需要启动联合执法，以提升执法效能。

除去执法动态留痕，文书静态留痕也可以同步进行。滨海新区开发了一套法律数据库系统，执法职员只须将违法事实输入电脑，立案审批表、行政处罚表就可由系统自动生成。在电脑上打开立案审批表，输入关键字，或者在下拉框中进行选择，就会出现对应的案由信息、适用的法律法条;处罚表中，输入时间，处罚种类、处罚金额也都会自动匹配。

平台运行管理处员工打开系统，边演示边介绍说：在前期开发时，大家已经将900多部法律法规进行了编码化处置。譬如1xxxxx6201，就代表某部法律法规的第六十二条第一款。以后，假如新的法律法规颁布，或现行法律法规有所修订健全，大家也会在这一系统中同步更新。

材料二

近期B市交警林警官火了，让他火起来的是市民拍摄的一条现场执法视频。一名司机在逆行、违停之后被拦下，面对处罚表现出各种不服，情绪激动。林警官说法条字字规范、讲道理句句在理，怼得司机认同了处罚，情绪也日渐平复下来。这条1分17秒的视频上了央视，抖音短视频点击量超越2000万，被网友誉为教科书式执法。

你好!这是我的警官证。交通安全法第83条明确规定，驾驶机动车辆禁止逆向行驶，了解吗?请配合工作，出示你的驾照。

咱们国家右边行驶，你逆行了，逆向行驶，违反了交通安全法。然后你又把车停在辅线上，这个叫违法停车。主要涉及这两种违法。

逆行了，你的灯光会晃着正常行驶人。人家本来正常行驶可以看见这个路，忽然对向射来了两个大灯，就看不见了。太危险了，即使是不撞到人，也大概偏离方向，开上路牙，对吗?

这是你的罚单，别忘了15天内到银行交罚款去。下回开车必须要安安分分的。

这段视频的热传让林警官始料未及。我就是个普通的交通民警，真没想过出名。林警官从事交警工作已经有16年了，他说，熟记交规交法是对一个交警的基本需要，但怎么样让执法对象感觉公平，想同意你的执法总是是工作中的难题。

林警官性格比较开朗，平常喜欢看时事新闻和文静演出，注意把日常领悟到的智慧融入到工作中。运用大伙容易同意的语言，执法起来会更顺畅，成效也更好。林警官说，没想到无意间成了网络红人，重压更大了，以后会在执法中用更高的规范需要自己、约束自己。

材料三

走进J市公安局，墙上一幅毛笔书法映入眼帘，上面是三个苍劲有力的大字：精气神。张局长介绍，这集中体现了局里对公安干警警容、警貌、警风内外兼修的需要。

公安部需要出警民警戴警帽，这是需要遵守的规定，不可以违反。着装既得体又便于工作，是对执法的尊重。为了落实公安部的需要，我局从2018年4月开始大力推行执法规范化形象工程建设。交管处唐副处长说。但事故民警出现场，需要爬上爬下，有时还要头贴着地，有的民警到现场后就把警帽脱了。这是不符合着装需要的。为此，市公安局通过广泛调查、征求建议，最后明确，事故交警可以以警用便帽代替白色大檐帽。

着制服戴墨镜执法、着便服戴头盔执法、着制式衬衫不系领带或衬衫不扎入裤腰少数警察的不规范着装影响了执法职员的形象。为此，J市公安局颁布《执法着装十条铁规》，将它纳入新警入职、警衔晋升等培训之中。同时制作专题培训课件8个，拍摄规范执法视频演示片6部，集中培训30余场次。

除去着装，还有装备，为了让任务繁重的一线民警可以精气神十足地投入执法工作，J市公安局还在减轻装备负担上做文章，2019年颁布了《执法携装基本需要》，一般警情处置的携装由9件变成了标准配置4件。执法职员警容警貌焕然一新。

材料四

在N市景城区城管局执法队甘队长的办公室桌椅上，长期放着《城市管理综合行政执法法律法规规范性文件汇编》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》等法律文本。翻开后，密密麻麻的满是批注，这类都是甘队长平常一点一滴做下来的功课，遇见有关案件或是闲暇时翻阅这类资料已经成了他的习惯。那种情况适用何种法律条文，都应当清了解楚。课备好了，工作起来就便捷了。甘队长说。
2006年，甘队长加入城管队伍，十几年下来，不但自己熟知与城管职责有关的上千条法律条约，也需要队员们提到什么方面都能说得上来。

景城区每位城管执法队员都会随身携带一本《执法手册》，以便捷查看和向当事人解说。有的时候摊贩并不服气，觉得自己没触犯法律，有些人甚至态度恶劣，只有拿出具体文本给他们看，执法过程才比较顺利。执法队员说，如此做也让大家自己对执法多了一份敬畏感，在回答询问和讲解政策的时候会愈加小心严肃。

你好，店门外是禁止销售产品的，你的行为是越门经营，期望你尽快改正，谢谢。先生，大家接到举报，你无照经营，大家要依法进行执法取证。为了保护你的合法权益，监督大家的执法行为，本次执法过程将全程进行录音录像，请你知道。如此的执法，正在景城区街头成为城管局执法职员的工作正常状态。

执法的过程也是和市民交流的过程，规范的程序就是对法律精神的解释。以前看到不规范经营，大家的规劝有点随便，群众容易对大家产生抵触心理。目前看到大家这么专业，他们一般也会听从劝导。熟知法律法规，对执法的顺利进行有非常大帮助，成效大不一样。执法队员小项的一番话说出了大伙的真切感受。

问题1、给定资料1-4中，行政执法的规范化表目前很多方面，请对此加以总结概括。需要：紧扣给定资料，准确全方位，条理了解，篇幅低于200字。

执法过程规范化：用执法记录仪，记录执法全程;启用智慧执法系统做

到执法动态和文书静态留痕同步进行;

执法用语规范化：用语通俗易懂，说法字字规范，讲道理句句在理;

执法形象规范化：统一规范着装及装备，塑造精气神的执法形象;

执法依据规范化：执法职员熟记法律法规，回答询问和讲解政策小心严肃;

作文：中心论点-政务管理的改革和转变，优化和升级;

分论点-管理型执法有哪些好处+服务型执法有哪些好处+管理和服务执法有哪些好处

材料五

这个违建大鸽棚一拆，大家心都跟着亮堂了。小区恢复了整洁卫生的好环境，携带孩子在楼下玩，再也不需要担忧鸽子粪便掉到身上。家住M市王庄街道玉兰小区的李阿姨开心地说，这个心病我有好多年了，目前终于消除去。

李阿姨所说的违建鸽棚在玉兰小区2号楼楼顶，户主王大爷在这个私搭的违建里养了80多只鸽子，鸽子毛满天飞不说，鸽子的粪便也随处可见，从楼下经过的人时常会不幸中招，到了夏季更是臭气冲天，开窗通风成了奢望，邻居们饱受其扰，苦不堪言，建议非常大，居委会员工虽多次上门交流，但王大爷家极不配合，成了远近闻名的钉子户。

新冠疫情发生以来，居民对养鸽子导致的环境卫生问题愈加担心。为了杜绝疾病传播的隐患，今年3月，王庄街道综合行政执法办依据M市《拆除违法建筑若干规定》，将依法拆除违建作为工作重点，成立拆违专项工作组，在所辖14个社区的54个小区进行宣传，开始执法行动。

负责拆违的街道执法队陈队长介绍，玉兰小区这个鸽棚是个顽疾，刚开始王大爷家抵触情绪相当紧急，大家多次去找，他们连门都不开。大家就连续多天，每天上门，他不开门就在门口跟他交流，耐心地做工作、讲政策，严肃地讲风险、讲后果。后来，王大爷终于说出了我们的担心，原来王大爷家是老宅，他们觉得拆除屋顶的鸽棚会致使房子漏水。知道这一状况后，街道拟定了拆除+修理的组合策略，打消王大爷一家的顾虑。
20多天后，鸽棚终于顺利拆除去。施工职员又对楼顶进行了防水保温和安全加固处置，王大爷一家悬着的心落地了。针对居民们的担心，社区还采取了拆后消毒、跟踪关注等多项手段，遭到一致好评。讲法讲理，加上细致周到的交流和一户一策的手段，老百姓必然会理解配合。陈队长说。

为了摸清辖区内其他违建的具体状况，王庄街道综合行政执法办近期用上了新式武器，那是一架配有北斗导航系统、具备好看的摄像功能的无人机。执法职员用无人机对辖区内建筑展开了地毯式扫描，准确定位到辖区内仍有违建鸽棚20多处、房上房10多处、盆景阳光房杂物堆放间等30多处。违规圈占面积达2900余平米，拆违任务依旧艰巨。陈队长表示，下一步，他们计划以M市《拆除违法建筑若干规定》为依据，以拆除玉兰小区王大爷家的违建鸽棚为典型案例，以案释法，争取违建户主动配合，圆满完成拆违工作。

问题2、倘若你是给定资料5中王庄街道综合行政执法办的一名员工，将对辖区内违建户进行一次以案释法宣讲，请拟写一份宣讲提纲。

需要：紧扣给定资料，内容完整，条理了解，篇幅350字左右。

【参考分析】

关于对违建户进行以案释法的宣讲提纲

宣讲背景∶最近，我街道综合行政执法办依据我市颁布的《拆除违法建筑若干规定》拓展了拆违工作;现在已获得初步成就，但辖区内仍有高达2900余平米违规圈占面积，拆违任务依旧艰巨.为确保拆违工作顺利拓展，特以拆除王大爷家的违建鸽棚为例，讲解拆违工作的推行原则及具体手段。

宣讲目的∶期望广大民众积极配合，帮助政府圆满完成拆违工作.

宣讲内容∶

1、针对辖区内玉兰小区的顶楼住户王大爷私搭鸽棚的状况，我办多次上门，耐心做工作，严肃讲风险，争取王大爷支持;

2、知道王大爷担心，专门拟定拆除+修理的组合策略，在对违建进行拆

除的同时对楼顶进行防水保温和安全加固处置;

3、事后社区还采取拆后消毒、跟踪关注等多项手段，解决其他社区居民担优.

4、日后工作将充分考虑群众利益，严格根据《拆除违法建筑若干规定》的

需要。讲法讲理.争取用细致周到的交流和一户一策的手段，切实保障违建住户的合理合法权益.