为进一步帮助考生提高申论答卷水平，公考通（www.chinagwy.org）特别推荐申论热门解析之“入学需亲子鉴别，哪种证明不假”，期望考生阅读本文，对申论热门的把握有肯定的帮忙。

【背景链接】

广东东莞2018年入学已正式开始申报。据当地媒体报道，为进一步挖掘公办学位潜力，今年大幅增加学位供给，在东莞虎门，该镇将爸爸妈妈双方或一方具备虎门户籍的外地户籍或无户籍的适龄儿童，也列入打折政策的招生对象当中。但日前有虎门父母反映，在为孩子办理小升初手续时，被需要做亲子鉴别，以证明孩子符合入学政策。虎门教育部门回话称，此举为预防有人办假证明钻空子，便捷政府查证。

【综合剖析】

在既有些政策下，教育资源的分配一般使用划片分区和随迁获得的方法，户籍成了获得入学资格的敲门砖。东莞虎门镇将爸爸妈妈双方或一方具备虎门户籍的外地户籍或无户籍的适龄儿童纳入打折招生对象，有益于解决一大多数新外来市民子女入学难的问题。然而，需要父母在办理入学手续时以亲子鉴别作为有关佐证资料，便捷查证，以排除部分不符合条件者办理假证倒把投机的可能性，并不是妥当做法。

如果是对办假证明钻空子的行为放纵迁就，就会破坏秩序与公平。但某种意义上讲，亲子鉴别是证明血缘关系的有效证明，作为医学指标并不拥有唯一有效性。在既有些途径下，户口本、身份证号码与出生证明，都是极具效力的证明材料。为了降低群众证明的本钱，达到精简与高效的目的，2017年国务院有关会议明确了“四个一律取消”原则，即“凡没法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方法解决的一律取消，能通过互联网核验的一律取消”。

入学需亲子鉴别的做法，与简化行政审批和便捷群众的需要相背而行，其主要风险性在于，一是增加了群众办事的负担。一次3000余元的成本是刚性支出，如此的经济代价完全可以防止。更关键的是，进行亲子鉴别还会形成时间本钱，隐性损失未能计算在内，累计起来不是一个小数。二是需要父母做亲子鉴别涉嫌侵犯父母隐私权、人格权。亲子鉴别具备“自我自愿”属性，多为自我知道和学会，并不是法定意义和公开价值的证明材料，属证明设置的外延性扩大，具备非正当性。三是亲子鉴别也有造假的可能性。户口本有误，亲子鉴别也并不是完全是真，假如获得不当得利的土壤还在，则办理假证的冲动就依旧旺盛。

【参考对策】

第一，应加大监管，加强办理假证明和证照的违法本钱。问题的本质，显然不在于证照本身的效力性，而在于是不是做到对其严格的把关。抛开教育资源不平衡的本源性不讲，入学办假证现象并不是追加“亲子鉴别”的最合理讲解。假证的存在，跟打击、把关和审察不力有着直接的关系。办理假证明和证照是违法行为，紧急的还涉嫌犯罪，何以有关方面在发现之后，极少依法移送并作出处置。也正是对违法甚至犯罪行为打击不力，才会导致劣币驱逐良币的行为屡禁不止。

第二，工作方法要灵活，符合实质。亲属关系证明的渠道不少，需要用的范围也极其广泛，在办理医疗保险、社保、购房或者产权登记方面，都有类似的需要。同时，在达成证明的途径上，同样也有外延性，除去较为低层级的自我承诺外，还有有关部门的证明或者公证，并不是需要采取亲子鉴别的医学方法。当地不但需要要提供亲子鉴别，还指定了5家鉴别机构，等于变相剥夺了父母的选择权，有利益寻租的嫌疑。

假证的困惑具备常见性，但亲子鉴别的做法却没普适性。证明造假不是违规追加的原因，便捷查验更不是提升门槛的借口。增加群众负担和办事困难程度，与上级需要不符，应给予坚决的限制与制止，并依规作出处置以正风肃纪，预防类似现象再出现。

来源：光明网 入学需亲子鉴别，哪种证明不假？（作者：堂吉伟德）

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